Hacer que la facilitación del comercio sea práctica para las MIPYMES
Hacer que la facilitación del comercio sea práctica para las MIPYMES
Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) se consideran como los motores del crecimiento, la innovación y la creación de empleo en el Gran Caribe. Son uno de los principales pilares del desarrollo por su contribución sustancial a la reducción de la pobreza, la capacitación social y la distribución de los ingresos. Las MIPYMES de la región representan la mayor parte de la actividad económica; el 99% de las empresas, el 60% de los empleos y el 25% del PIB[1]. También son fundamentales para que los países cumplan cerca del 60% de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
En un mundo globalizado, donde el comercio internacional se expande y desarrolla rápidamente, las MIPYMES deben adquirir las herramientas necesarias para su internacionalización. Los beneficios de aumentar la participación de las MIPYMES en el comercio internacional (internacionalización) son múltiples y cruciales para cerrar las brechas de desarrollo en la región. La internacionalización de las MIPYMES puede conducir al crecimiento económico, a la creación de empleo y ayudar a aumentar y diversificar las exportaciones en la región. Un componente clave de la internacionalización de las MIPYMES es garantizar la eficiencia en el proceso de traslado de mercancías (proceso aduanero), que es fundamental para el éxito de las transacciones comerciales internacionales. Aquí es donde la facilitación del comercio, apoyada por el Acuerdo de Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, adquiere importancia para apoyar la internacionalización de las MIPYMES. El AFC pretende reducir el coste global del comercio mundial mejorando la eficacia de los procedimientos aduaneros y las MIPYMES tienen que aprovechar esto para mejorar su huella global.
El AFC es vital para apoyar la internacionalización, ya que las MIPYMES se enfrentan a limitaciones únicas para hacer negocios en el mercado internacional. Las MIPYMES tienden a incurrir en mayores costes comerciales debido a su limitada capacidad para hacer frente a los complicados procedimientos administrativos y normativos asociados al comercio. Estas limitaciones incluyen la falta de acceso a los requisitos de información; procedimientos y requisitos fronterizos onerosos y complejos y el alto coste asociado a las aduanas y el cumplimiento de las normas. Las MIPYMES, debido a su menor tamaño, son vulnerables a los sistemas y procedimientos administrativos ineficientes de las agencias fronterizas. Hacer que estas regulaciones y procedimientos administrativos sean menos costosos y complejos para las MIPYMES las anima y apoya a explorar nuevos mercados y a aumentar su participación en el comercio internacional.
Además, el AFC facilita y hace menos complicada la participación de las MIPYMES en el comercio internacional al reducir el coste administrativo y el tiempo de la circulación transfronteriza de mercancías. La publicación y disponibilidad de información (artículo 1 del AFC), aborda las limitaciones de las MIPYMES para acceder a la información sobre los requisitos. La disponibilidad de los requisitos fronterizos reduce el tiempo que tardan las MIPYMES en localizar la información gracias a un mejor acceso. El acceso en línea elimina la necesidad de la presencia física y los costes adicionales para que las MIPYMES accedan a la información aduanera. También garantiza que las MIPYMES puedan acceder a la claridad y a las directrices de los procesos y documentos desconocidos. En última instancia, esto contribuye a la internacionalización de las MIPYMES al reducir el tiempo y el coste de la administración. Con esta información, las MIPYMES pueden estar mejor preparadas para despachar las importaciones y exportaciones, reduciendo la posibilidad de retrasos y tasas adicionales. Las MIPYMES pueden explorar nuevos mercados para las exportaciones con un fácil acceso a la información extranjera, lo que también ayudaría a una planificación y transacciones eficaces.
El levante y el despacho de las mercancías (artículo 7) y las formalidades relacionadas con la importación, la exportación y el tránsito (artículo 10) mitigan las limitaciones de las MIPYMES con los gravosos procedimientos de las agencias fronterizas. La reforma y la optimización de los procedimientos de las agencias fronterizas es beneficiosa para las MIPYMES, ya que la rápida circulación de las mercancías elimina los costes derivados de los retrasos y otros gastos de manipulación. Las MIPYMES son capaces de predecir los posibles plazos de despacho de mercancías para la importación y la exportación, lo que contribuye a una planificación eficaz y a la reducción de costes. Fomenta la actualización y los ajustes continuos de los requisitos y procedimientos fronterizos, lo que puede garantizar que el proceso de traslado de mercancías sea siempre fácil y pertinente para adaptarse a las necesidades de las MIPYMES. La aplicación de los requisitos de los documentos estandarizados y la conformidad con las normas internacionales, como el embalaje de calidad, beneficia a las MIPYMES de dos maneras. En primer lugar, hace que el proceso administrativo sea más sencillo, rentable y alineado con las agencias extranjeras para garantizar el cumplimiento y la facilidad de negocio en la exploración de oportunidades de exportación. En segundo lugar, aumenta la competitividad y la calidad de las mercancías exportadas por las MIPYMES.
La transformación tecnológica es muy importante para apoyar la facilitación del comercio para las MIPYMES. El AFC subraya la importancia de la tecnología en todas sus disposiciones. El uso de las tecnologías apoya el AFC en la simplificación del movimiento transfronterizo de mercancías de las MIPYMES y proporciona un nexo para la armonización a través de la alineación de varios organismos fronterizos dentro de un país y con otros organismos fronterizos de otros países. Por ejemplo, las plataformas de pago electrónico, que garantizan la recepción y el procesamiento de los pagos de las MIPYMES, y la ventanilla única, que centraliza todos los documentos y requisitos en un único punto de acceso.
Sin embargo, el comercio sigue siendo intensivo en papel, lo que supone un reto para las MIPYMES. El empleo de tecnologías es una puerta de entrada a la internacionalización. Las tecnologías blockchain, por ejemplo, son una tecnología disponible con potentes herramientas para apoyar la internacionalización de las MIPYMES. Sus características pueden utilizarse para apoyar la facilitación del comercio para las MIPYMES. Esta tecnología puede mejorar los procesos fronterizos reduciendo el tiempo y el coste de los procedimientos administrativos y eliminando los intermediarios que provocan costosos retrasos para las MIPYMES. Facilita la interacción de las MIPYMES con las agencias fronterizas. Las cadenas de bloques aumentan la transparencia y la previsibilidad al mostrar todas las transacciones realizadas e indicar dónde pueden existir posibles discrepancias. Hay muchas otras tecnologías disponibles para las MIPYMES. Es importante que las MIPYMES empiecen a aprovechar las nuevas tecnologías para desarrollarse y aumentar su participación en las cadenas de valor mundiales y regionales.
La facilitación del comercio es clave para mejorar el sistema comercial del Gran Caribe y aumentar las capacidades comerciales individuales de los países de la región. Es posible con el apoyo de tecnologías innovadoras. Los beneficios del AFC dependen en gran medida de los modelos de aplicación que adopte cada país. Por lo tanto, las políticas de reforma de la facilitación del comercio en el Gran Caribe deben modificarse para apoyar la inclusión de las MIPYMES, en la creación de capacidades e infraestructuras que fomenten la internacionalización. Las MIPYMES deben ser apoyadas y potenciadas, ya que estas empresas siguen apoyando el desarrollo económico del Gran Caribe.
Malikah Pino es asistente de investigación en la Dirección de Comercio y Desarrollo Sostenible. Trabaja estrechamente con las áreas focales de Comercio, Relaciones Económicas Exteriores y Transporte.